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王勝利在第七屆全國商務誠信建設大會上的致辭
2018-11-01 15:08:16 來源:全國行業信用公共服務平臺

在第七屆全國商務誠信建設大會上的致辭

國家市場監督管理總局 執法稽查局副局長 王勝利


尊敬的嘉賓、與會代表,大家上午好。非常高興參加本次大會。商務誠信大會已經舉辦了七年了,對這樣一件事情能夠如此執著的持續推進,這充分證明了主辦方的堅定意志和朝向能力,我也相信隨著這件事情的推進,一定能夠把商務誠信建設推向一個更高的水平!

下面我跟大家做一些交流:

第一,黨中央國務院高度重視社會信用體系建設,最早提出社會信用體系建設是在2001年《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》,當時提出要建立符合市場經濟要求的社會信用體系建設。到2003年《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出建立以道德為支撐、法律為保障的社會信用體系建設。十八大以來習近平總書記對誠信建設作出了重要的批示指示,強調公有制企業也好,非公有制企業也好,各類企業都要把誠信守信作為安身立命之本,偷稅、漏稅、制假、售假等違法事情堅決不做,偷工減料的虧心事堅決不做。李克強在多個場合就加強誠信建設,打造良好的營商環境提出要求。我們應該也注意到我們的社會主義核心價值觀也有誠信的要求。

各地方積極貫徹落實黨中央國務院的決策部署,制定了一系列部署,開展了一系列的活動,推進社會信用體系建設取得了積極的成效。應當說我國進一步全面深入推進社會信用體系建設的制度、機制和基礎更加的堅實了,技術條件也更加成熟,社會環境也更加優化。我們有理由相信在黨中央國務院高度重視和堅強的領導下,在各部門、各地方和全社會積極參與和努力下,我國社會信用體系建設一定會取得更大的成效!

第二,我想給大家介紹一下國家市場監督管理總局的一些情況,有利于進一步推進社會信用體系建設。市場監管是政府的主要職能之一,在過去相當長的時間,我們國家圍繞商品和服務領域的主要監管職責是由食品藥品監管等部門聯合負責,這也存在重復執法的問題。今年3月黨中央做出《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,統籌配制行政處罰職能,解決多頭重復執法的問題。我們認為深化政府機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革,也是完善社會主義市場經濟體制的內在要求,是促進經濟高質量的迫切需要。對社會信用體系來講,有利于促進資源的共享,從而加快推進社會信用體系的建設。

按照中央的要求,今年兩會之后,原國家工商總局、國家質檢總局、食藥局的職責進行了組合,組建了監管總局,有執法稽查組、網絡監管司、廣告監管司、食品監管司等專業司,這些司負責不同領域的監督執法職責。主要負責市場主體準入交易中的有關違法行為和重大案件,這些案件主要包括認證、計量、質量的權益?;?,合同拍賣、知識產權等方面的案件查辦工作。我們還要指導地方的市場監管的綜合執法工作。按照中央要求各地整合要整合這些工商質檢隊伍,組建綜合執法隊伍,承擔直接面向市場主體,直接面向消費者的執法事項。實現了一支隊伍進市場,一支隊伍管執法,提高執法效率,避免多頭和重復執法。執法職責的整合,執法隊伍的統一,也將帶來執法信息的共享。

執法信息大家知道,是信用信息的重要組成部分,近些年我們大力推進政府部門間社會信用體系的共享機制,完善了有關信息規矩與使用的制度和規范,統一歸集各級政府部門在依法履職過程中產生的企業等級備案、行政許可、行政處罰、抽查檢查等結果信息,并把信息要推送至全國信息共享平臺。同時,我們會同發改委、人民銀行等30個部門,聯合簽署了失信企業聯合懲戒的備忘錄,我們還應該看到,行政執法信息的整合和公開,也非常有利于解決信用信息分散和封閉的問題,也便于市場化運作。促進市場化運營的服務機構更好的服務企業,解決信用信息不對稱的矛盾,從而推動社會信用體系的建設。從這個角度講,我們覺得這次機構改革,包括組建國家市場監督管理總局,都是有利于推進社會信用體系建設。

第三,擔負起企業在商務誠信中的主體責任,企業是市場經濟的主體,企業的誠信狀況也決定著市場經濟的發展水平。在當前我國發展進入了新時代,經濟社會轉型升級的重要時期,也在國內外經濟環境復雜多變的重要時期,我們認為企業的商務誠信建設愈發重要,在此我們向各位提出重要的倡議,提出幾點希望:

(一)始終恪守誠信的理念,理念決定人的行動。正確的理念決定正確的行動,正確的行動才會帶來真正的成功。國內外真正成功的企業共同的經驗之一都是恪守了誠信的理念。

(二)企業要建立自身的信用風險管理體系。為了防范交易風險,就必須建立交易對象信用分類的管理制度,對他們實施差別的信用銷售政策。如果企業自己不能夠建,那么就委托專門的信用服務機構,對于防范交易風險是非常有利。

(三)要敢于公開企業產品質量和服務。就是要搞一些自我的申明,就是要敢于做這個事情。原來質檢總局也有一個企業標準的自我聲明和公開的制度,就是你要敢于接受社會的監督,敢于展示自己。

(四)希望企業積極參與行業協會組織的信用建設活動。把自身掌握的行業上下游企業的信用信息提供給行業協會,共享給我們自己的同行,以此來壓縮那些不守信用的企業市場空間,進而促進各行各業信用水平的提升。

最后,預祝本次大會取得圓滿成功,也預祝各位企業要誠信,取得興旺發達的業績,謝謝大家。


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