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姚廣海書記在第七屆全國商務誠信建設大會上的講話
2018-11-01 15:06:43 來源:全國行業信用公共服務平臺

在第七屆全國商務誠信建設大會上的講話

中國國際電子商務中心 黨委書記姚廣海


尊敬的各位領導、各位來賓、各位新聞媒體和企業家,大家上午好,今天我們在這里召開第七屆全國商務誠信建設大會。

每一次會議都會有很多的企業家朋友、新聞媒體朋友以及很多領導和來賓參會。其實七次大會,也是中國社會信用體系建設的一個脈絡,從側面展示了中國社會信用體系的成果,在這個平臺上大家了解了國家的政策,了解了社會信用體系的進展,促進業務發展。在這個舞臺上有非常多行業協會的朋友,大家知道在中國的社會信用體系建設中行業協會是一個非常重要的力量。今天北京金秋十月,連著好幾天空氣不太好,今天早上起來一看我心情好高興,預示著中國社會信用體系建設應該迎來越來越好的發展前景,陽光明媚、萬里無云!

借這個機會和大家交流一下我對當前中國社會信用體系建設的一點想法,十八大以來應該是中國社會信用體系建設加速發展的幾年,特別是近幾年來,黨和政府高度重視,社會各界積極參與,企業界、信用服務機構以及很多互聯網、大數據的企業都積極投入,使我們國家整個社會信用體系建設呈現了前所未有的發展局面。

從目前國家經濟社會發展大的戰略來看,十九大以來我們提出要實現經濟增長方式的轉變,要進一步深化改革,進一步對外開放,進一步轉變為高質量的發展,這些方面大的要求,都對社會信用體系建設提出了新的要求。比如深化改革,現在強調要進一步放管服,進一步減少行政審批,進一步改善營商環境。其實以信用為核心的監管方式是政府的不二選擇。現在我們都感受到、看到各地、各級的政府部門都在以信用為手段開展社會信用體系的監管,這也是我們實現國家治理能力,實現國家治理能力現代化的一個有效手段。過去我們還是以準入為主,現在放管服改革使企業的注冊越來越便利,現在我們絕大部分地區,都壓縮到一個星期以內,這樣企業在運營,政府對企業的管理,更多的就是要適應社會的監管。

從企業的發展來看,過去我們外部環境比較好,我們是一個短缺的經濟,所以市場的競爭力不是很激烈。隨著國家逐步進入新的發展階段,我們的競爭越來越激烈,企業信用體系建設對企業來說是一個很重要的抓手。

現在我們的國際環境,雖然我們今年公布了一系列的對外擴大開放的政策,降低關稅,擴大對外資準入的方位,包括信用服務行業。我們已經全面對外資開放,但是我們依然對外的環境也不是很寬松,特別是貿易戰的影響。在這個過程當中,他們提出了很多的指控和摸黑,比如說盜竊知識產權、強制轉讓知識產權干擾他國政治等等。在這樣的時候,我們更應該不懈努力,打造負責任的中國形象。其實國際上出現的這樣一種情況,體現了某些勢力對中國特色社會主義深深的敵意和深深隱藏的恐懼,所以我說我們應該團結起來,我們要用我們建設信用中國,完善中國社會信用體系的實際行動,來回擊這些勢力對我們的敵視。

從社會信用體系建設本身來看,我們已經取得了巨大的進展,以前多次講過,我們已經完成實現了統一社會信用代碼,現在超過90%的社會主體都實現了統一的社會代碼。我們推進了信用信息跨部門的分享,建立了國家信用信息的管理機構,推進了信用的標準化。特別重要的是推進了聯合懲戒。從這些方面看,中國社會信用體系建設的整個框架已經初步形成了,對經濟社會的發展,人民道德水平的提高起到了非常大的作用。我們在這樣一個潮頭上向前進。當然在這個過程中還有很多不足、不完善的地方,比如說社會信用體系建設綱要里面提出來的一個思想是“政府主導,社會共建”,政府主導起的作用非常大,剛才我講到了中國社會信用體系建設取得的進展,采取的措施,取得的效果,主要是政府主導所帶來的。同時在社會共建這方面,我們的發展不平衡、不充分,包括散布在社會經濟生活當中,社會主體之間巨額的信用信息,目前是沒有辦法搜集的,也沒有辦法利用的。

有一種觀點,全社會的信用信息政府掌握了80%,我是不認可這個說法的。在我看來,就整個社會信用信息的總量來說,更多的可能還是在政府掌握的范圍之內。現在市場主體已經超過了一個億,這一個億的市場主體明天會發生多少交易行為,在這個過程當中每天產生的海量數據,都是政府依靠管理權利實施的懲戒,行業之間社會化的懲戒實際上還沒有形成。

再比如,剛才我講了行業協會,我們過去行業協會搞了行業信用評價,他其實是有缺陷的,首先它只是正面激勵的機制,評價等級比較好的企業才能參評,事實上真正的信用風險會產生在哪?會產生在信用等級不高的企業里面,所以行業信用評價本身,對降低社會風險的作用是有限的。另外,行業協會和政府主管部門脫鉤之后,行業協會它的立足之本就是為企業和會員服務。信用就是是非常好的一個服務手段。行業協會怎么樣利用信用作為手段幫助會員降低信用風險,也是我們目前還沒有擴題的一個領域。

再比如我們中國的信用服務市場,我們的信用專業服務機構,我們的一些數據,互聯網方面的一些機構跟信用有關的,我們的發育是很不成熟的,社會信用體系建設任重道遠,特別是在社會構建的這一部分,我們還處于起步階段。我也希望在座的各位,能夠在這個領域里邊,在這條道路上不斷的探索,走出一條中國特色的信用體系道路。

最后,再次感謝各界朋友出席第七屆全國商務誠信建設大會,希望會議上嘉賓的經驗分享、理論探討以及業務合作能夠使大家都有收獲,也希望大家的事業蓬勃發展。最后祝愿大會圓滿成功,謝謝各位。


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